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地方政府隐性债务增长得到有效控制。从融资平台来看,融资平台债券规模增速明显放缓。2018年末,据统计城投债余额为7.7万亿,增长了5600亿元,同比增长8%。而2004-2016年全年的增长幅度都在1万亿以上,同比增速均在20%以上。城投债是地方政府隐性债务的重要组成部分,其增速放缓反映了地方政府隐性债务增速的下降。2019年,稳增长的压力难以消除,对于基建投资和地方融资平台的倾斜和依赖都是不可避免的,从而预示着城投债市场在短期内可能仍会维持偏于宽松的政策环境。

地方政府债务余额的信息一般是在上年度的预算执行及本年度的预算报告中公布,绝大部分公布的2018年度债务余额在上级政府划定的债务限额之内。从债务类别上,目前各市公布的主要是专项债务和一般性债务两个口径。在具体债务的使用项目上,部分城市如广州、杭州、北京等有加以说明,大部分城市较少公布此类详细的债务资金使用信息。此外,地级市财政局和县级财政局作为独立的预算单位分别对本级债务预决算负责,但地级市财政局在每年的“两会”上会对全市的整体财政情况做汇报,有义务与责任对全市各县市的债务情况进行统一公开。但据我们的统计,在295地级市中,有185家城市对市内各辖区、县的债务限额和年度余额进行集中公布。

近年来,在经济增长由高速转向中高速的宏观背景下,中国就业形势呈现总体平稳、稳中向好的态势。中国国家统计局数据显示,2013至2017年,中国城乡就业总量年均增加187万人,城镇就业人员年均增加1072万人;城镇登记失业率稳定在4.0%左右,城镇调查失业率稳定在5.0%左右的较低水平。

对此,国家统计局新闻发言人毛盛勇日前亦指出,中国在制定明年经济增长相关目标时将体现新发展理念和推动高质量发展的要求,体现民生特别是稳就业的基本要求。稳就业还要稳企业,尤其是民营企业。据统计,今年前三季度中国新登记注册企业数超过500万户,日均超过1.8万户,创业带动就业倍增效应持续显现。今年以来,针对民营企业遇到的融资难等问题,中国各部门不断加码出台支持政策。

投资知识尚待充实。《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》明确规定,个人投资者购买地方债需满足年收入超过50万元、名下金融资产超过300万元且具有两年以上证券投资经验等条件。首批柜台交易试点将地方债销售门槛降至100元,满足了普通大众的投资需求,但中小投资者是否具备与该投资产品相匹配的相关知识值得关注。

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